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大连深化“放管服”助推营商环境优化

2017-06-18 19:13      来源:东北新闻网      作者:许嘉玥     分享 分享到搜狐微博 分享到网易微博

  东北新闻网讯(记者 许嘉玥) 近几年,大连市持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,着实让企业和老百姓感受到生活中的巨大变化。这种变化蕴含着简单、便捷、灵活、透明、高效,是一种从内在体制机制到外在窗口服务全方位、多角度、破茧化蝶、脱胎换骨的蜕变。

  大连公安充分发挥职能全力优化营商环境,精简审批、放权到底,大连市公安局副局长陈杰向记者介绍,大连市公安局共取消行政审批事项28项,调整管理方式9项,下放38项。主动沟通对接,尝试打造服务“政联网”,突破壁垒,横联互通。

大连市公安局开发分局移动微警务平台

  同时,大连市公安局创新大学生落户政策,出台12项外管政策,推行“自助采集信息+一站式办理”工作方式,推广网上审批“公安350”系统。截至目前,大连市公安机关已依托“服务企业110”工作平台受理解决企业诉求115件,全市360个投资亿元以上项目建立了《重点项目“一对一”服务手册》,明确了“一对一”专享服务举措。

  辽宁自贸区大连片区全域都在金普新区,包括大连保税区、北良港、双D港、大窑湾和小窑湾,是目前国内开放度最高的经济区。怎么能出经验、出特色?根本还在于体制机制创新。大连市公安局开发区分局打造了“大指挥”体系,重构了“三位一体”的指挥构架,建立了“三流合一”的运行机制,强化了“大指挥”在新型警务中的龙头作用。以前是“上面千条线,下面一根针”,各部门、各警种都能向下发号施令,如今转变为下面实战需求的“千条线”,牵动上面指挥中枢“这根针”。另外,打造民生警务网络中心,实行线上线下一体化模式。通过移动互联网的新媒体,面向企业、面向商户、面向民众,推送直连互通、多快好省的个性化服务。

大连市公共行政服务中心

  按照“全面清权、简政放权、依法确权、规范行权、公开晒权”的要求,大连市编制并公布了市政府部门权责清单,精简项目逾46%,建立了清单动态管理机制,实现了政府权力大瘦身,厘清了政府权责边界。大连将金普新区努力打造成转变政府职能和创新管理体制的先行区。金普新区综合设置工作部门,大幅压缩工作机构、人员编制,新区管委会工作部门由23个减少到15个,并一次性核减编制317名,减幅均达30%以上。

  大连市公共行政服务中心商务中心为办事群众提供方便可免费打印相关材料每年服务中心免去的打印费超百万元

  大连把“放管服”改革作为建设一流国际化营商环境的关键举措,出台了营商环境建设10项37条具体措施,并力争用3到5年跻身世界营商环境排名前30位。根据世行《营商环境报告》确定的评价营商环境便利度核心指标,大连开展了“问诊于企、问诊于民”专题调研,91.4%的企业和80%的群众对“放管服”改革工作表示满意或基本满意。同时也摸清了营商环境建设过程中的“堵点、痛点、难点”,梳理出5大类448个问题,集中体现在行政审批审批时间长、盖章多、收费多、中介多、材料多、获得电力及贷款成本高、涉企税率高、政府监管服务水平有待进一步提高等方面,为下一步精准推进“放管服”改革、优化营商环境找准发力点。

通过App或微信公众号办事人可通过手机进行网上审批事项的查询、申报与办件跟踪

  推进“放管服”改革以来,大连市公共行政服务中心一手推进实体政务服务大厅建设,一手推进网上服务大厅建设,搭建并不断升级行政审批平台、12345市民网络热线诉求平台、公共资源交易平台“三大平台”,不断在优化营商环境上发力用功。市级70余条职能部门的投诉举报服务热线,建成覆盖全市的统一便民高效的消费投诉、经济违法行为举报和行政效能投诉平台。大连市网上审批平台吸收了全国各地最先进的做法,正式启动网上数字证书认证工作。市民也可在线进行网上咨询、在线预约排号、审批表格下载、审批项目网上申报、审批进度和审批结果的网上查询、审批办理网上预约。通过手机移动端APP和微信公众服务账号,办事人员可通过手机进行网上审批事项的查询、申报与办件跟踪;审批工作人员可通过手机随时随地查询待办事项、办理审批事项等功能。

  截至目前,大连市在线审批监管平台共办理审批、核准、备案项目1404个,投资额4218.5亿元。其中,市级投资项目100个,投资额886.5亿元;区(市、县)投资项目1304个,投资额3332亿元。

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