东北新闻网讯(记者韩雪颖 杨诗野)日前，随着《辽宁省与江苏省对口合作实施方案》正式印发，标志着辽宁省与江苏省对口合作进入全面推进落实的新阶段。《实施方案》结合两省实际，特别是针对如何通过对口合作有效破解我省振兴发展过程中的难点和痛点问题，补齐营商环境、民营经济、国企改革、新兴产业等方面的短板，从改革开放、产业合作、创新创业、人才交流、平台载体五个方面提出了24项合作重点。

　　4月11日，省政府新闻办组织召开新闻发布会，省发改委有关负责人介绍了去年以来辽宁省和江苏省开展对口合作的有关情况，并对最近国务院正式印发的《辽宁省与江苏省开展对口合作实施方案》的有关内容进行解读介绍。

　　据介绍，《实施方案》进一步明确了两省对口合作的具体内容。其中很多内容都是针对辽宁振兴发展中的难点和痛点问题量身定做的。如针对优化营商环境，方案提出“互学互鉴两省在简政放权、放管结合、优化服务和营商环境建设等方面的经验做法，开展两省政府部门间转思想、转观念、转作风交流活动。共同探索企业投资项目承诺制审批试点，全面实施市场准入负面清单制度。”针对国有企业改革困难，提出“鼓励江苏国有企业拓展辽宁市场，引导和支持江苏省有条件的国有企业，通过多种方式参与辽宁省国有企业混合所有制改革试点。”

　　其中，产业合作是两省对口合作的核心内容和关键所在。两省对口合作实施方案提出要围绕现代服务业、装备制造业、节能环保、医药健康产业、农产品推广及农业产业化等开展产业务实合作。从我省来讲，在产业合作中，一方面是“请进来”，引进江苏的资本、技术、智力，提升我省装备制造等产业发展水平，拉长石化、冶金等原材料工业的产业链，特别是与江苏做好高端制造业产业链的有效整合，以此做优做强我省优势产业，推动我省供给侧结构性改革。另一方面是“走出去”，围绕我省优势资源和产业产品(如丹东、本溪等地的旅游资源，盘锦大米、铁岭榛子等优质农产品，沈阳数控机床、新松机器人等工业产品)，充分利用江苏的市场空间，推进产需结合、产用结合。通过双方的互通有无、取长补短，产业互动，达到“1＋1＞2”的效果。

　　《实施方案》提出两省对口合作的目标要求。即到2020年两省对口合作取得重要实质性成果，建立完善的工作机制，构建广泛参与的合作体系，形成常态化干部交流和人才培训机制，共建产业合作园区等重大合作平台，形成比较完整的对口合作政策体系和保障措施。

　　过去的一年，辽宁与江苏对口合作初见成效。一方面，我省逐渐打破固有思维束缚，不断增强新发展理念。产业合作不断加快，截至2017年末，江苏省在辽(不含沈阳、大连)对口合作签约项目60个，意向投资金额209亿元；另一方面，随着两省高校、科研院所、智库等进一步合作，人才交流不断加强。通过充分利用江苏省经贸合作平台，积极参与江苏省系列经贸洽谈活动，展示辽宁企业和优势产品，进一步开拓国内国际市场。

　　省发改委党组成员、副主任黄洋表示，我省将做好《实施方案》的分解落实。在与江苏进一步沟通衔接基础上，明确今年对口合作的范围领域、重点任务、重大项目、建设时序和保障措施，尽快制定并印发2018年度工作计划，力争将对口合作进一步引向实质、引向深入。